청백리 열전의 박수량 입니다.

바로가기 ☞ ① 청백리 열전의 박수량 ② 청백리의 사전적 의미 ③ 청백리 제도 ④ 청백리 상(淸白吏賞)

① 청백리 열전(淸白吏列傳)의 박수량

♣ 박 수량 (朴守良) 편 - 국사편찬위원회 편사실장 이현종(李鉉淙) 찬(撰)

사생이 운명이니 번거로운 생각없고, 화복은 천운인데 마음이 동할쏘냐,

부정없이 내 가니 무엇을 바랄건가(死生有命寧煩念禍福隨天不動心 .....)

허구한 세리(世利) 속에서도 구차스럽지 않은 삶을 노래한 이 한시가 읊조리기에도 마냥 청량감이 넘침은 어째서 일까 ?

지은이의 시심(詩心)이 청백(淸白)을 노래하였을진데 살아서 한 평생을 그랬을 뿐 아니라 죽어서도 400여년을 순박함에 못박히운 그 사람,

그 현장은 바로 <전남 장성군 황룡면 금호리 호산>, 마치 호미끝 같이 급하게 꼬리를 끊는 산허리에 풍진세월 400여년에 거무죽죽이 이끼낀 묘석들 중에서도 묘봉 정면에 세워진 비석만은 엊그제 세운 듯 새하얗게 말끔하다.

박수량 (朴守良)은 중종때 과거에 급제하여 호조판서와 지중추부사까지 역임하였다. 그의 인품은 항시 신중하고 치밀하였으며 또 부모님을 잘 섬겼고 조정에 38년간이나 근무하였으나 변변한 집 하나 제대로 갖추지 못했던 청백리(淸白吏)였다.

그는 청백리로서 위로는 임금과 아래로는 일반에 이르기까지 잘 알려진 사람으로, 시호(諡湖)는 정혜공(貞惠公).

그 뜻은 청렴결백하였다는 데서 청백수절(淸白守節)>의 "정(貞)" 과 지방관으로 있을 때는 백성을 사랑하여 백성이 친부모처럼 따랐다는 뜻에서

애민호여(愛民好與)의 "혜(惠)"를 합하여 내려진 것이다.

이처럼 평소에 박수량의 행동지침(行動指針)과 쳥념결백하였음은 그의 시호(諡湖)로서 알 수 있다.

정쟁(政爭)에 밀려 평민으로 쇠락한 집안에서 태어난 박수량은 인재를 등용키 위해서는 적서(嫡庶)를 가리지 말아야 한다는 상소문을 올리기도 했다.

그리고 함경도 경차관(咸鏡道敬差官)으로 나갔을 때는 지방장관청을 순시하면서 하찮은 양반집 자손의 미관(微官)이 상민(常民)에게 우마를 빌려준 사실을 알면서도 중앙에 보고치 않은 죄로 2년간의 옥살이를 달게 받기도 하였다.

그의 관직생활은 38년간으로 64세에 세상을 떠날 때까지 생애의 절반이상을 공직생활로 보냈는데도 남달리 청념하게 인생을 즐기며 살았다.

그는 고위직에 있을 때 그림자처럼 따라다니는 뇌물은 물론 부정이라는 것을 모르고 지냈다. 그의 관직은 화려하여 예조판서(禮曹判書), 한성판윤(漢城判尹), 공조판서(工曹判書), 형조판서(刑曹判書)까지 두루 역임하였다.

그에게는 물론 부정이 통하지도 않았지만 비록 동료관계라 하더라도 부정을 눈감아 주지는 않았다. 그가 형조판서로 있을 때 같은 판서직으로 있는 사람의 친동생이 광주목사로 있었는데 그는 그의 부정이 발각되자 그것을 묵인해 주질 않고 끝내 퇴임에 이르게 하였다. top

박수량은 지나치다 할 만큼 청백하였다. 뒤 늦게 그의 청백함을 알게 된 명종은 사람을 그의 고향에 보내어 그의 생활을 알아보았다.

<박수량은 벼슬길에 오른지 38년간이나 되며 경상(卿相)에까지 이르렀으면서도 서까래 두엇되는 집마저 없었다(立朝三十有八年以至卿相無數椽之宅)> 는 보고에 접하고 깜짝 놀란 명종은 하남골의 양지바른 곳에 99간의 집을 지어주고 그 집을 청백당(淸白堂)이라 이름지어 주었다.

그가 61세에 좌찬성(左贊成)을 마지막으로 노모를 봉양키 위하여 사직을 요청하자 명종은 사표를 반려하고 전라도 관찰사(全羅道觀察使)로 자리를 옮겨 주었다. 그 사이에도 박수량은 청백당에서 노모를 봉양하기 1년만에 또 다시 중앙의 우참찬(右參贊)과 한성판윤(漢城判尹)에 임명된 사실까지 있었다.

언제나 모든 것을 바르게 처리했고 임금에게도 직언을 잘 하는 꿋꿋한 성품이었다.

"여자를 임금님께 보이는 것은 국정을 어지럽게 하는 원인이 되고, 뇌물이 밖에서 들어오게 하는 것은 정치를 그르칠 원인이 된다"는 것이 그의 지론이었다. 이것은 바로 국정을 바르게 하는데 있어 저해요소가 되는 것을 솔직히 지적한 것으로서, 그의 공직에 임하는 정신과 태도를 짐작케 하는 것이다.

그의 청백한 생활은 아무래도 그의 묘비(墓碑)에서 찾을 수 있을 것 같다. 박수량의 청렴결백함에 감동한 명종은 어명을 내려 서해바다 암석에서 곱고 하얀 돌을 골라 하사하면서

" 박수량의 청렴결백함을 알면서 비에다가 새삼스럽게 결백했던 생활상을 쓴다는 것은 오히려 그의 청렴함에 흠이가는 결과가 될지도 모른다" 며

" 비문없이 그대로 세우라" 하였다고 한다.

이것이 그 유명한 백비(白碑)라 하는 것으로, 비에다 글자를 써서 청백한 생활상을 말한다 하는 것은 자칫 그의 청렴을 잘 못 아는 결과가 된다는 뜻으로 풀이된다. 그 백비옆에 있는 비문은 호남 명유(湖男名留) 하서(河西) 김인후(金麟厚)가 썼고, 신도비(神道碑)의 비문은 송병선(宋秉璿)이 각각 썼는데, 모두가 청렴하고 너무나 결백하여 박수량에게 견줄만한 사람이 없다는 내용들이다. 이렇게 본다면 박수량은 명종조에서 누구보다도 앞서는 청백리였음을 알 수가 있다.

이와같이 박수량은 너무나도 청렴한 사람으로 내외의 요직을 역임하였으며, 중종 인종 명종의 3조를 거치는 동안 특히 명종의 신임이 두터워 간성지신(干城之臣)으로 조야에 떨쳤던 것이다.

허나 명종때는 사화(士禍)가 겹치는 때로서 한때 박수량은 국유물을 사유재물로 삼는다는 모략을 받기도 하였으나 명종은 암행어사로 하여금 그 진상을 조사케 하였다. 과객으로 가장한 어사(御使)는 박수량의 본가에 머무르면서 식사가 아주 형편없고 가옥도 낡아서 천장에서는 비가 새었던 것까지 보고 이를 본데로 말씀드렸드니, 명종은 어사를 다시 보내어 재확인하고서야 비로소 청백지신(淸白之臣)이라 하면서 더욱 신임하고 그에게 계속 요직을 맡겼던 것이다.

이처럼 평소 청렴하였기에 지방장관으로 전라도, 함경도, 평안도의 관찰사를 역임하면서 수령(守令)의 본분을 다하여 치민에 힘썼던 것이다. top

목민관(牧民官)으로서 지방민중과 가장 밀접한 직분이기에 그의 지방관 경력은 선정을 베푸는데 있어 크게 이바지 한 것으로 여겨진다.

그는 한성판윤(漢城判尹)에 다시 임명되었다가 세상을 떠나면서도 자손들에게 유언으로 자기가 죽은 뒤에 고향에다 장사는 지내되 묘도 크게 쓰질 말고, 비도 세우지 말라고 하였다. 역시 청백한 그의 생전의 행동이 죽음에 이르러서도 그대로 나타났던 것이다.

자손들이 그 뜻을 받들어 장사지내는데 명종께서는 그의 부음을 듣고 애도의 뜻을 표하며"청백한 사람이 죽었으니 내가 대단히 슬프도다" 하시며 따로 사람을 그의 집에 보내어 조의를 표하게 하였다.

뿐만 아니라 좌찬성(左贊成)까지 지냈지만 가정형편이 어려워 고향으로 운상할 비용이 없다는 것을 알고 운상비용을 마련해 주도록까지 하였다.

장(葬)은 예장(禮葬)으로 치르게 되었으며, 그의 생전 행동과 공적을 칭찬하는데 말로서는 다 쓰기 어렵다하여 글자를 새기지 않은 백비를 하사하여 묘앞에 세우도록 했던 것이다.

임금께서 백비를 내린 것은 박수량이 처음이고 마지막으로 여겨지는 바, 보기 드문 청백리로서 화려했던 관직생활에 비해 너무나도 청렴하게 살았던 것을 알 수가 있다. 박수량은 동지춘추관사(同知春秋館事)로 중종실록과 인종실록의 편찬에도 참여하였으며 학자로서 존경받았을 뿐만 아니라 청백리로서 이름높은 주세붕과 이 황과도 교유하면서 정론을 나누기도 하였다.

청백당(淸白堂)은 임진왜란때 소실되었으나 고향 장성 하남골에는 명종께서 하사하신 유품들이 그대로 전해 오고 있다.

[정혜공 종손 박 종현(朴宗鉉) 소장]

② 청백리의 사전적 의미 top

조선시대에 청렴한 관직자에게 주어진 호칭.

관직 수행 능력과 청렴·근검·도덕·경효·인의 등의 덕목을 겸비한 조선시대의 이상적인 관료상이다. 의정부·육조 및 경조의 2품 이상 당상관과 사헌부·사간원의 우두머리가 천거하고 임금의 재가를 얻어서 의정부에서 뽑았다. 청백리가 되면 후손들에게 선조의 음덕을 입어 벼슬길에 나갈 수 있는 특전도 주어졌다.

1695년(숙종 21)에 영의정 남구만(南九萬)이 청백리를 뽑으면서 살아 있는 경우에는 '염근리', 죽은 후에는 '청백리'라고 호칭했다는 기록이 있는데, 정확히는 명종대부터 살아 있는 자는 염근리라는 명칭을 붙여 선발했고, 특별한 과오가 없는 한 사후에는 청백리로 녹선(錄選)하였다.

청백리는 총 219명이 배출되었는데, 맹사성·황희·이현보·이황·이원익·김장생·이항복 등이 대표적인 인물이다. 《대동장고(大東掌攷)》, 《청선고(淸選考)》, 《전고대방(典故大方)》 등에 청백리에 관한 자료가 전한다.

① 청렴한 벼슬아치. <동의어> 청리(淸吏).
② 조선 때 의정부·육조·경조의 2품 이상의 당상관과 사헌부·사간원의 수직들이 추천하여 뽑은 청렴한 벼슬아치.
청백리 똥구멍은 송곳 부리 같다 <청백한 까닭으로 재물을 모으지 못하여 지극히 가난함>을 이르는 말.

* 청백리 제도관련 논문보기 ☞ 073-junghegong-lon-mun

③ 청백리 제도 top

고려의 양리제도(良吏制度)를 본받아 조선왕조는 청백리제도를 더욱 체계적으로 발전시켰고 그에 따른 혜택을 왕명으로 정하는 등 청백리 양성에 크게 신경을 썼다. 조선 말기 학자 강효석(姜斅錫)이 저술한 전고대방(典故大方)에 따르면 후대에 추증한 것이긴 하지만 첫 임금인 태조 때에도 5명의 청백리가 기록되어 있다.

이후 조선조 27대 519년간 에 걸쳐 218명의 청백리가 나왔는데 이를 전기, 중기, 후기로 나누어 보면 건국부터 임난까지 200년간 162명이고 임난이후 순조까지 270년간 56명, 헌종이후 순종까지 한 분도 없는 걳으로 분류된다. 그러나 이를 “전고대방”에 수록된 것 말고도 “조선왕조실록”에는 태조에서 선조때까지 74명, 인조때부터 정조때까지 25명의 청백리 기록이 보이고 있어 정확히 집계할 경우 최소한 317명이 넘을 것으로 보인다.

따라서 조선시대의 청백리는 평균 1년7개월에 1명정도씩 배출된 것을 알 수 있다. 왕별 가장 많은 청백리 숫자를 보면 명종이 45명으로 가장 많고 , 중종 35명, 선조 27명, 숙종 22명, 성종 20명, 세종 15명, 영조 9명등의 순이다.

조선시대는 또 살아있는 관리를 청백리라 부르지는 않고 " 염근리(廉勤吏)"로 부르기도 하였다. 실록등의 기록에 따르면 “ 본인이 생존시는 염근리라 부르며 포상하거나 정려했다. 청백리의 칭호는 사후에 부르는 것이었는데 그 자손은 국가에서 서용해 주었다.” 라고 되어 있다.

이처럼 본인이 죽은 후 청백리로 부른 것은 청백리 칭호를 받은 관리가 그후 변질하거나 부정에 관련했을 때 청백리의 명예실추를 방지하기 위한 배려였다는게 “청백리 정신과 열전”을 저술한 바 있는 이현종씨의 풀이다.

조선정부가 청백리제도의 유지를 위해 얼마나 애썼는가를 알려주는 단적인 본보기가 아닐 수 없다.

이같은 청백리를 선정하는 기준으로 조선왕조도 고려의 “수령오사”와 비슷하게 “수령칠사”를 마련했다. 즉, top

-[농업과 잠업을 번성토록 할 것],

-[인구를 늘릴 것],

-[학교를 일으킬 것],

-[군정을 바르게 할 것],

-[부역을 고르게 할 것],

-[재판을 간명히 할 것],

-[시기를 하지 말 것],등인데 고려시대보다 두가지가 첨가됐다.

“수령칠사“ 말고도 조선시대에는 ”시무십일조“등의 평가기준이 있었는데, 이 모든 것은 조선시대의 대표적 목민관이었던 다산 정약용에 의하여 요약되고 있다. 다산은 그의 목민심서에서 “청렴은 수령의 본무요 모든 선의 근원이며 덕의 바탕이다. 청렴해야 백성이 따르고 충성을 할 수 있다”고 지적했다.

이같은 청백리 기준을 모두 뛰어넘어 후세에 누구나 청백리임을 부인치 않을 사람이 바로 황희, 맹사성, 박수량을 꼽을 수 있다.

먼저 황정승으로 누구에게나 알려진 황희(1363 ~ 1452)는 영의정 생활를 18년이나 했고, 관직생활을 60년이나 계속 청백리로 뽑혀 세종묘에 배향되는 영예를 안았다. 한마디로 “정과 의가 아니면 행하지 않는 선행으로 한평생을 보냈다”고 할 수 있다.

그에게 얽힌 고사는 헤아릴 수 없이 많지만 “난중유골”이란 말을 유명케 한 에피소드가 재미있다. 한번은 황희가 너무 청빈하게 살고 있으므로 세종이하 여러 사람이 모의해 하루 종일 서울 사대문을 통해 팔려고 가져오는 물건을 모두 사서 황희의 집으로 보내주기로 결정했었다.

그런데 그날따라 팔려오는 물건이 없다가 저녁 무렵에야 계란 몇 꾸러미가 들어왔다. 그래서 계란을 모두 사서 황희의 집으로 보내 주었는데 청백한 그도 임금의 뜻을 받들어 계란을 먹으려고 삶았는데 모두 상한 것이어서 먹을 수가 없었다는 것이다. 이를 보고 주위 사람들이 “계란도 뼈가 있다”고 말해 이 말이 유행어가 되었다는 고사다.

“고불‘이란 호로 유명한 맹사성 역시 둘째가라면 서러워 할 조선시대의 청백리였다. 맹사성은 아무리 국왕일지라도 곧은 말을 한 것이다.

세종이 왕위에 있을 때 부왕의 “태종실록”이 편찬된 것을 알고 보기를 원했다. 그러나 사실은 사관외인이 보면 절대로 역사의 공정성을 기할 수 없었기 때문에 사관이외에는 누구도 볼 수 없었다.

이때 맹사성이 나서서 “실록이란 사실을 기록해 후세에 보이기 위한 것인데 이를 전하께서 보시고 고친다면 후세 임금이 이를 본받아 또 고칠 것이니 그렇게 되면 사관들이 두려워 해 제대로 기록을 하지 못할 것입니다.”하고 간곡히 만류하였다는 것이다. 이때 세종도 그 뜻을 받아들여 태종실록은 고쳐지지 않고 그대로 전하게 되었다.

훗날 실록이 문제되거나 국왕이 함부로 첨삭할 뜻을 보이면 언제나 이 맹사성의 고사가 인용돼 국왕에 대한 일종의 구속력을 갖기까지 하였다.

청백리 한 사람의 정과 의에 따른 충간이 역사의 역사의 오점을 방지한 실례로 두고두고 얘기되고 있다.

박수량(1491 ~ 1554)의 백비에 얽힌 청백리 정신도 높이 살만한 에피소드로 자주 인용된다. 그는 호조판서 지중추부사 등을 역임했는데 38년간의 공직생활 결과 남은 것은 초가삼간뿐이었다고 한다.

이를 명종이 알고 그의 청백리 정신을 글로는 도저히 표현할 수 없다 하여 비를 하나 내렸는데 이것이 글자없이 만들어진 백비가 된 것이다.

④ 청백리 상(淸白吏賞)

청렴결백한 공직자에게 수여하는 상. 국가공무원법에 관계규정을 신설하여, 청백리상을 제정하고 1981년 처음으로 6명의 공무원에게 이 상을 수여하였다

국가공무원법에 관계규정을 신설하여, 청백리상을 제정하고 1981년 처음으로 6명의 공무원에게 이 상을 수여하였다. 청백리상의 제정 목적은 국가에 대한 충성·청렴·정직·봉사자세로 공직사회에 귀감이 되며 공적을 후세에도 남길 수 있는 청백리를 뽑아 새로운 공직자상을 정립하려는 데에 있다.

포상 대상자는 직종이나 직급에 제한 없이 현직자뿐만 아니라 퇴직자· 순직자도 포함되며, 국영기업체나 정부 투자기관 등에 근무하는 공무원 신분에 준하는 자에 대하여서도 뚜렷한 공적이 있고 공직자로서 귀감이 될 경우 이 상을 받을 수 있다.

이 상을 받은 자는 관계법령에 따라 특별승진이 보장되고 직급에 상관없이 상위등급의 훈장을 받을 수 있는 특전이 부여된다. 역사적으로 호칭상의 차이는 있으나, 삼국시대 이후로 청백리는 모든 관리들의 수범자가 되어 왔다.

조선시대에는 의정부·육조·경조(京兆) 등 정2품·종2품 이상 당상관(堂上官)과 사헌부·사간원 등의 수직(首職)들이 추천하여 청백리로 녹선(錄選)되면 모든 백성의 추앙을 받았으며 그 자손들에게는 음보(陰補)의 혜택이 돌아갔다.

top